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中美匯率之爭紛紛擾擾二十年 美方出牌意在減少逆差
来源:Times

美國 1988 年的一個法案,擾 得其主要貿易伙伴提心吊膽,擔心 一旦被貼上"匯率操縱者"的標 簽,出現貨幣、出口、就業等一系 列連鎖反應。據《華爾街日報》近 日日報道,美國總統特朗普一改選 前承諾,表示中國沒有干預人民幣 的匯率走勢,不是匯率操縱者。中 美兩國就匯率問題交鋒二十多年, 人民幣匯率一直是中美經貿關系的 重要議題,自 1994 年匯改以來, 人民幣不論是升值還是貶值,大洋 彼岸都能挑起各種情緒。

特朗普對中國匯率態度大翻轉 特朗普要把中國列為"匯率操 縱國"的呼喊不曾間斷。今年 2 月, 他還稱中國是操縱匯率的"總冠 軍"。他還表示,如果中國不與美 國談出更好的貿易條件,將對中國 征收高達 45% 的關稅。

彭博稱,現在特朗普改變了對 中國的看法,稱"最近幾個月中國 並沒有操縱匯率。"此前,美國財 政部官員也稱不會將中國列為匯率 操縱國。

對中國匯率態度的翻轉,加上 美元過強、希望美聯儲主席耶倫連 任的表態,令金融市場"天翻地 覆",離岸人民幣兌美元一度飆漲 167 點,美元指數逼近 100 大關, 國際金價最高至 1286.55 美元 / 盎 司,10 年期美債指數上漲,一度突 破 126 點。

中國現代國際關系研究院美國 所所長達巍 13 日對《環球時報》 記者表示,特朗普自己應該清楚, 所謂的匯率操縱國只是部分經濟學 家提出的一個概念,並非真正意義 上的議題。競選的時候,出於吸引 眼球的需要,特朗普需要表現美國 中心主義的作風 ; 當選後,他越來 越明白跟中國關系搞僵得不到任何 好處。

中美匯率交鋒不斷 美國財政部從 1988 年 10 月起 每半年要對主要貿易伙伴的匯率政 策進行評估,以此為據向國會提 交《主要貿易伙伴的匯率政策》 報告,至今已經發布 49 份報告。 2015 年又出台《貿易促進及貿易執 行法案》,明確規定 3 大標准檢視 貿易伙伴是否操縱匯率。

韓國、中國和中國台灣都曾多 次被列入匯率操縱名單。其中韓國 在 1988 年至 1989 年間被 3 次認定 操縱匯率,中國台灣在 1988 年和 1992 年間"上榜"4 次,而中國則 在 1992 至 1994 年間被 5 次貼上匯 率操縱國的標簽。自 1994 年 7 月 起,美國就再沒有把任何經濟體 "判定"為操縱匯率。

中國人民大學財金學院副院長 趙錫軍告訴《環球時報》記者, 中國加入世貿組織前,美國一直 用"貿易最惠國"等手段跟中國 博弈,而入世後,美中從貿易上的 博弈轉向了貨幣匯率領域。最近 8 年,美國一直試圖加大施壓力度, 但同時也"掌握分寸",在進行"警 告"和"敲打"的同時,從未公開 將中國定位為"匯率操縱國"。美 國也意識到,中國在貨幣和外彙政 策上不可能按照美國設想行事。

誰最該擔心? 去年美國政府曾把中國台灣、日本、韓國、德國、瑞士及中國 大陸列入匯率操縱的觀察名單, 彭博社表示,這 6 個經濟體裡中 國是最不符合操縱匯率的標准。路 透社稱,美國財政部 3 月底派代表 到中國台灣考察,台灣地區金融主 管機構擔心台灣被視為"匯率操縱 者"。趙錫軍表示,作為美國的主 要貿易伙伴,只要和美國貿易發生 了逆差,都有可能被審查,或多或 少都要承擔被審查的壓力。

中國雖然最不符合操縱匯率標 准,但是否意味著能高枕無憂?復 旦大學美研中心副主任宋國友接受 《環球時報》記者采訪時表示,特 朗普現在在匯率政策上轉變態度, 並不意味著美政府會徹底丟掉這張 牌。當特朗普發現在對華關系上沒 有得到符合他預期的好處,或者中 國又有什麼匯率政策,那麼很可能 又會再用這個牌。

然而,無論特朗普政府如何擺 弄這張牌,匯率問題在中美經貿關 系中的效用肯定是在降低的。在 這個問題上,中美已經交手很多次 了,特朗普就是再會打牌,也打不 出什麼花樣來了。


编辑:骆杰  
 
 
 
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