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上半年投資人必看! EB-5大事記盤點
来源:Times

去年年底,美國 EB-5 區域中心政策經過幾 度變法失敗後,成功順延至今年 9 月 30 日,無疑 為趕不及遞件的投資人提供了 9 個月的"申請加 時",以鎖定現行政策"紅利"。因此,在 2016 年這個政策關鍵年,美國 EB-5 投資移民仍舊是 "絕對主角",吸引業內和投資人關注。I-526 申 請數狂飆兩季度後回落 
繼 2015 財年第四季度 I-526 收件數達到創紀 錄的 6,575 件、2016 財年第一季度 I-526 收件數 繼續衝高至 6,277 件——連續創造兩個歷史高峰 之後,2016 財年第二季度的 I-526 收件數直線下 降到 848 件,是近幾個財年季度的最低收件量。

移民專家分析,受去年 930 到期和 EB-5 政 策兩次暫延的影響,EB-5 申請人在 2015 財年第 四季度和 2016 財年第一季度集中搶跑遞件,導致 I-526 收件數飆升。2016 財年第二季度收件數雖 減少,但上半年 I-526 收件總數已大幅超過 2015 財年同期 35.7%,表明 EB-5 的市場需求始終維持 在一個穩定增長的水平,並因政策變動而呈現一 定的波動。預計經過上半財年的消化後,2016 財 年第三季度 I-526 收件數將回復正常水平。

審批速度:I-526 難提速,I-829 持續放緩

隨著 EB-5 申請人數的不斷暴漲,移民局 EB-5 案件的平均審批速度也難以提速。根據移民 局公布 2016 年 1-4 月份的平均審案時間,I-526 的審批速度一直維持在 16 個月以上,最新的審批 時間為 4 月份的 16.4 個月。

I-829 的審批速度則一直在持續放緩,從 1 月 份的 16.9 個月放緩至 4 月份的 18.8 個月,並且審 批速度已經連續 12 個月比 I-526 慢,成為常態。

I-526 和 I-829 平均批准率保持穩定 
2016 財年第二季度的 I-526 拒簽數為最近幾 個季度的高值,I-526 的批准率也下降到 74.53% 的低值。移民專家分析,I-526 批准率走低,一方 面是因為移民局關於資金來源的審理政策於 2015 年中期有所收緊,造成一定的否決數量;另一個 重要原因是個別規模不小的"問題項目"整體被 拒(大多還在申訴過程中)拉低了整體批准率。 不過近三個半財年 I-526 的平均批准率為 83% 左 右,總體穩定。

I-829 的審批則維持在一個穩定的高批准率水 平,近三個半財年的平均批准率達 95% 以上。不 過移民專家提醒,即使 EB-5 項目市場已進入一 個成熟穩定階段,投資人仍不能因成功獲批和還 款項目越來越常見而放松對項目安全性的考察。

EB-5 排期正常推進,移民局繼續棄用 DFA 表

中國大陸出生投資人的 EB-5 排期自去年 5 月 1 日生效以來已超過一年。經過一年的推進, EB-5 排期截止日從"2013 年 5 月 1 日"推進至 今年 7 月份的"2014 年 2 月 15 日",結合最新 公布的 I-526 平均審批速度為 16.4 個月,可以得 出中國大陸出生、處於 I-526 審批階段且優先日 期沒有達到截止日期的申請人,獲批簽證或綠卡 需要多等待的時間,約為 12 個月左右。

另外,自去年 10 月和 11 月短暫啟用遞交申 請日(DFA)表後,移民局已連續 8 個月棄用該 表,將當月遞交 I-485 轉換身份申請的截止日期 與獲取簽證的截止日期保持一致。據國務院簽證 辦公室主任 Charles Oppenheim 預測,遞交申請日 (DFA)表有可能會在今年 10 月和 11 月重啟。

加強 EB-5 嚴管,SEC 和移民局頻出拳

2016 上半年美國證券交易委員會(SEC)和 旗下的美國金融業監管局(FINRA)針對 EB-5 行 業 違 規 行 為 頻 頻 出 拳! 先 是 FINRA 起 訴 券 商 Ameriprise Financial Inc 的 前 員 工 未 披 露 其 運 作的一億美金的 EB-5 太陽能投資業務,開啟了 FINRA 在 EB-5 領域的第一起執法;而後 SEC 也 先後指控佛蒙特州滑雪勝地 Jay Peak 公司涉嫌 EB-5 欺詐及濫用 EB-5 資金、起訴一對夫婦非法 挪用質子治療中心所募集的資金,並順藤摸瓜打 擊了老牌區域中心 American Life 向違規銷售 EB-5 項目的移民律師支付佣金的行為,開出史上第一 個罰單。

另一方面,移民局也在進一步加強區域中心 的監管,對那些已經成立但沒有實際項目的區域 中心進行洗牌。截至 2016 年 6 月 17 日,已經有 共 54 家區域中心被移民局吊銷牌照。移民專家表 示,當局對 EB-5 的嚴管將使投資人利益得到更 大保護。 2016 年下半年,美國 EB-5 投資移民新 一輪 9.30 遞件賽已正式開跑,可以預見到未來三 個月的遞件熱潮。

编辑:骆杰  
 
 
 
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