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美國逼國民黨放棄對日索賠:為扶植日本
来源:Times

美國的對日政策發生急劇轉變, 由於戰後以美蘇各為盟主的兩大陣營 此時已發展成激烈對峙的態勢。這種 新的格局已經使美國如坐針氈,而中 國人民解放軍的節節勝利、國民黨軍 隊的失敗局面更令美國大失所望。美 國由此決定保存日本經濟實力,扶植 日本在亞洲與中蘇兩個社會主義國家 對抗。

1945 年 8 月 15 日,日本宣布無 條件投降。當年 12 月 27 日,由中國、 美國、英國、蘇聯等 11 個國家的代 表組成的遠東委員會成立,作為戰後 對日索賠以及對日政策的最高決策機 構。為了使受害國盡快得到賠償,同 盟國確定的索賠方案是以實物的形式 充賠,拆遷日本的戰爭工業設備。

由於在戰爭中中國所蒙受的損失 最大,因此,中國抗戰損失賠償調查 委員會擬寫的《中國對日要求賠償的 說帖》提出,中國應獲得不低於賠償 總數 50%的份額。根據《說帖》所述, 中國在日本侵華戰爭期間,被侵占地 區占全亞洲淪陷區的 45%,擁有全國 人口 80%的地區均遭日軍破壞蹂躪。

當時日本處於美國的實際控制之 下。1947 年 4 月,美國政府授權盟軍 最高統帥部將臨時賠償方案中所規定 的"超出保留和剩余設備"中的 30% 先行予以拆賠,這部分物資分配給日 本發動侵略戰爭時受害最深的中國、 菲律賓等國,其中中國分得 50%。

國民黨當局獲悉這一方案,自然 是非常高興。

然而,美國的對日政策很快發生 了急劇轉變。這是由於,戰後以美蘇 各為盟主的兩大陣營此時已發展成激 烈對峙的態勢。這種新的格局已經使 美國如坐針氈,而中國人民解放軍的 節節勝利、國民黨軍隊的失敗局面更 令美國大失所望。美國由此決定保存 日本經濟實力,扶植日本在亞洲與中 蘇兩個社會主義國家對抗。

於是,美國為日本對中國的賠償 設置重重障礙。他們先是把日本提供 拆賠的工廠數量一減再減,接著規定 凡是充作賠償的工廠,不准盟國人任 意去參觀,也不准日本政府與盟國人 員隨意來往,以致中方代表團無法全 面了解設備情況。對賠償設備的選擇、 估價全由美國把持,相關情況始終沒 有公布。國民黨當局對美國的所作所 為,除了妥協、退讓外,別無選擇。

美國的對日政策發生急劇轉變, 由於戰後以美蘇各為盟主的兩大陣營 此時已發展成激烈對峙的態勢。這種 新的格局已經使美國如坐針氈,而中 國人民解放軍的節節勝利、國民黨軍 隊的失敗局面更令美國大失所望。美 國由此決定保存日本經濟實力,扶植 日本在亞洲與中蘇兩個社會主義國家 對抗。

1951 年 9 月 4 日,美國單方面邀 請了 52 個國家,在舊金山舉行對日和 會。英國提出"應讓中共代表中國出 席對日媾和會議"。由於遠東委員會 成員國中英聯邦成員占多數,對於英 國的提議美國不能不考慮。為此,美 國國務卿杜勒斯親自前往倫敦。幾經 交涉,雙方達成協議,竟決定海峽兩 岸的中國人都不參加和約的簽字。

有了美國的撐腰,日本政府在舊 金山和約的簽約過程中,對賠償問題 施展了抵賴政策:能不賠的盡量裝聾 做啞;實在必賠的,或以口頭道歉謝 罪,代替實質上的賠償責任;或做出 願意談判的姿態,頑固地拖延時間, 以減輕賠款實際負擔。美國還居間調 停,讓日台雙方進行談判。在談判中, 蔣介石的代表葉公超要求在賠償問題 上參照《舊金山和約》進行,即日 本仍然要對華提供技術性或勞務性補 償,並放棄在同盟國資產。不料日方 代表稱:"我方始終認為我國遺留在 貴國大陸之財產,為數甚巨,當值數 百億元,以此項巨額財產充作賠償之 用,應屬已足。"事實上,這些保留 下來的巨額物資和機器設備卻由出兵 東北的蘇聯軍隊捷足先登,作為"戰 利品"拆卸和搬運回國了。

因為有美國的撐腰,日本堅決不 肯讓步。蔣介石最後決定放棄《舊金 山和約》中規定的"勞務賠償"。但 日方得寸進尺,居然要求台當局在條 約中寫明放棄"一切賠償要求"。台 當局斷然拒絕。

最終,台日和約中沒有出現一個 "賠償"的字眼。只在條約附件"議 定書"中載明:"為對日本人民表示 寬大與友好之意起見,'中華民國' 自動放棄根據舊金山和約第十四條甲 項第一款日本國所應提供之服務之利 益。"

 

编辑:骆杰  
 
 
 
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