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理工科留學生 OPT失效期再延緩
来源:Times

【本報訊】1 月 23 日,華盛頓哥倫比 亞特區聯邦法院批准國土安全部的請求,同 意把理工科 (STEM) 國際學生"選擇實踐訓 練"(OPT) 期限延長 17 個月優惠政策的失效 期從 2016 年 2 月 12 日推後至 5 月 10 日。這 意味著國土安全部多了將近 3 個月的時間來 制定一個替代方案。正處於 OPT 延期時段或 需要申請OPT延期的留學生自然鬆了一口氣。

在剛過去的周末,美國東部遭遇了百年 難遇的超強暴風雪襲擊,哥倫比亞特區聯邦 法院在大雪紛飛中公布了這個 STEM 留學生 期盼已久的大好消息。如果"OPT 延期"政 策在 2 月 12 日失效,將有大批理工科留學生 因 OPT 的 12 個月期限已過、無法申請延期而 必須離開美國;即使還在 12 個月有效期內, 也面臨在 H-1B 工作簽證名額越來越緊的情 況下抽簽必須"一次過"的困境。現在,該 政策延至 5 月失效,國土安全部出台新政策 的可能性大大增加。

國際學生獲得美國學士、碩士、博士 學位後,一般有 12 個月的 OPT 實習期,作 為專業知識運用、尋找就業機會的緩衝期。 從 2008 年開始,國土安全部為吸引更多理 工科人才留下來、促進美國科技經濟發展, 出台了新規,即 STEM 學科留學生的 OPT 滿 1 年後可以申請延期 19 個月。該政策已經實 行 7、8 年之久,但 2015 年非營利組織"技

術工人華盛頓聯盟"(WaSHingTOn alliancE Of TEcHnOlOgy WOrkErS) 狀告國土安全部出台該政

策時程序違法,要求取消。此後,"OPT延期" 政策是否會失效,一直牽動著留學生的神經。

哥倫比亞特區聯邦法院裁定,國土安全 部出台"理工科留學生可申請 OPT 延期 17 個 月"的政策時,確實沒有經過公開聽證,之 後修改也沒有經過必要的聽證程序,而國土 安全部所謂"沒時間聽證"的理由不成立, 因此必須廢除該政策。不過,法官考慮到, 立刻廢除該政策會對高科技企業、國際學生 和美國經濟造成"傷害",因此給國土安全 部半年時間,以公開聽證或其它方式來補救, 該政策的失效期延至今年 2 月 12 日。

2015 年 10 月,國土安全部出台新的 OPT 延期政策,把 STEM 學科畢業生的 OPT 延長 期增加到 24 個月,理工科留學生的 OPT 時間 總數將達到 36 個月,即 3 年。這本是國土安 全部"對付"法院裁決、"壞事變好事"的 方案,甚至已經有高校傳出"公示已經通過" 的"內部消息"。然而,新方案公示期間, 收到了 5.5 萬條以上的評論,國土安全部稱 "來不及處理",因此前不久向法院申請原 有 OPT 延期政策再延用一段時間。

"OPT 延期"要在 2 月 12 日取消的裁 決剛做出時,多名移民律師曾預測,"半年 時間足夠國土安全部出台新規","OPT 延 期政策不會真被取消"。但是,新規並沒有 按時出台,國土安全部要求法院"再給點時 間",給留學生帶來了新的焦慮。好在現在 法院終於批准"OPT 延期"政策到 5 月 10 日 失效,而新方案的 5 萬多條評論中,正面評 論占到絕大部分,新的"OPT 延期"政策應 該更有利於留學生。

一名畢業超過 1 年、正處於 OPT 延長期 的中國羅姓留學生計劃申請綠卡,非常需要 在遞交申請之前保持 OPT 的合法身份。他說: "國土安全部應該提高效率好好干活,政策 不落地總讓人不踏實。過去一、兩個星期, 我和我朋友一見面就談這件事,生怕突然就 成'非法滯留'了。"

 

编辑:骆杰  
 
 
 
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