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美將包機向中國遣返逃犯和非法移民
来源:Times

【本報訊】習近平訪美再次推動中美就 追逃追贓進一步合作。據新華社消息,中美 將采取切實措施推進雙方共同確定的重大腐 敗案件的辦理,近期還將通過包機遣返逃犯 和非法移民;海外追贓受到同樣重視,中美 首次明確將通過商談互認和執行沒收判決。

9 月美國已遣返兩名涉貪人員 據了解,中美將繼續以中美執法合作聯 合聯絡小組(JLG)為主渠道,進一步落實兩 國領導人達成的有關共識,采取切實措施推 進共同確定的重大腐敗案件辦理,並加強在 預防腐敗、查找腐敗犯罪資產、交換證據、 打擊跨國賄賂、遣返逃犯和非法移民、禁毒 和反恐等領域的務實合作。

今年 3 月,據最高檢反貪總局局長徐進 輝透露,中方已向美國提供一份追逃"優先 名單",請求美方協助追捕,據信名單上的 人都藏匿在美國。其後,中央紀委監察部網 站也公布一份紅色通緝令名單,名單上 100 位涉嫌犯罪、證據確鑿的外逃國家工作人員 和重要腐敗案件涉案人中,約有 40 人現居住 在美國。9 月 18 日—24 日,美國已向中國遣 返兩名涉貪人員。

近期將包機遣返逃犯和非法移民 中美反腐合作另一項成果是,近期美國 將通過包機向中國遣返逃犯和非法移民。

記者了解到,安排包機遣返逃犯和非法 移民的計劃,是今年 4 月中國公安部與美國 國土安全部首次部級會晤時達成的共識。美 國國土安全部曾在官網發布聲明稱,同意精 簡遣返收到"最終遞解令"的中國公民的流 程,美國海關與移民執法局將與中國公安部 密切合作,核實申請旅行證件的中國公民身 份,並確保安排定期包機計劃,促進遣返。

最高人民檢察院專家咨詢委員會委員、 北京師範大學教授黃風告訴南都記者,此前 很長一段時間,中美在遣返方面存在一定分 歧:中方迫切希望遣返逃往美國的逃犯,而 美國關注的則是未取得合法身份、滯留不歸 的非法移民。"通過包機遣返逃犯和非法移 民,是兼顧雙方關注重點,在分歧問題上取 得共識。"黃風介紹,而事實上,由於中美 之間尚未簽訂引渡協議,涉及腐敗分子的追 逃,也需要通過遣返非法移民的渠道進行。

首次明確商談互認和執行沒收判決 值得關注的是,中美在追贓方面,還首 次達成協議:將通過商談,互認和執行沒收 判決。 "這一點非常有新意。"黃風說,此前中國 對外追贓,最經常采用的做法是,借助財產 所在地國的法律,對贓款進行凍結、扣押、 沒收,然後再移交回國內。在這一渠道下, 雖然有一些成功案例,但由於涉及不同國家 法律規定問題、追贓分享問題,程序較為復雜, 追贓難度更大。而通過相互承認、執行沒收 判決,則是給中美聯合海外追贓增加了一種 法律手段。

這也就意味著,對於外逃貪官存放在美 國的贓款,中國根據新刑訴法中的特別沒收 程序,對違法所得啟動沒收程序,便可請美 國互認並執行沒收判決。

同樣,美國在類似情況下也可通過同樣 的手續請中國的司法部門執行,這就讓海外 追贓更為高效便捷。

编辑:骆杰  
 
 
 
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