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美國建國史話(四十九)
来源:美國時報

    但是情況並未出現好轉。很多人無論 如何也無法平等地接受伊頓夫人。範布倫 意識到,這個問題噎對傑克遜造成了沉重 的傷害,但是他清楚地知道,不能建議 傑克遜讓伊頓辭職,因為傑克遜噎明確表 示,他寧可辭去總統的職務,也不會背信 棄義。
    傑克遜總統與否定主義者鬥爭
    安德魯傑克遜在 1829 年到 1837 年期 間,連任了兩屆美國總統。他的第一個任 期主要圍繞著跟副總統卡爾霍恩的政治鬥 爭展開。
    卡爾霍恩想繼承傑克遜的總統大位, 但是傑克遜認為,國務卿馬丁範布倫才是 更理想的總統人選。範布倫本人也想當總統。他幫助傑克遜妥善處理了一樁嚴重的 政治糾紛,並因而贏得了傑克遜的支持。
    傑克遜的第一屆內閣裡矛盾重重。副 總統卡爾霍恩想把戰爭部長約翰伊頓趕走, 但是伊頓不肯辭職,傑克遜總統也不願意 解除他的職務。
    範布倫因此設計了一個計謀。一天早 晨,傑克遜談到內閣矛盾的時候,範布倫 說,“只有一件事情能給你帶來平靜,那 就是我的辭職。”
    傑克遜回答說,“絕對不行。”範布 倫解釋說,如果他辭職,傑克遜面對的一 系列政治難題就會迎刃而解。傑克遜不想 失去範布倫,但是第二天,他還是告訴範 布倫說,他不會阻止任何去意已定的人。
    傑克遜想就範布倫辭職一事跟其他人 商量。範布倫表示同意,他還特別強調, 最好戰爭部長伊頓也能在場。大家經過討 論,同意接受範布倫的辭職,隨後一起去 範布倫家吃飯。
    在前往範布倫家的途中,伊頓忽然說, “紳士們,這一切都是錯的。應該辭職的 是我。”範布倫告訴伊頓,一定要考慮清 楚。伊頓回答說,我噎想明白了。
    傑克遜同樣接受了伊頓的辭呈,但是 他不願意失去兩個好朋友的扶持,因此任 命範布倫為美國駐英大使,並且告訴伊頓 說,他會幫助他重新選進參議院。傑克遜 隨即解散內閣,重新組建了一個忠實於自 己,而不是副總統卡爾霍恩的新內閣。
    儘管如此,傑克遜還是要處理“否定 原則”的難題。以副總統卡爾霍恩為首的 南卡羅來納州的政客們堅持說,各州有權 否定聯邦法律。
    傑克遜讓來自南卡羅來納州的一位國 會議員轉告他們那裡的“否定主義者”。 傑克遜說,“告訴他們,他們可以暢所欲 言,隨便發表決議、提出威脅,但是如果 他們那裡因為反對聯邦法律而流一滴血, 我就要在第一棵我能看到的樹上吊死我能 抓到的第一個人。”
    難道傑克遜真會為此把人吊死嗎?有 人回答說,“如果傑克遜噎說到了絞刑, 那就可以開始尋找繩子了。”
    當時,支持“否定原則”的人在南卡 羅來納州議會裡佔多數。他們召集了一次 特別大會,議會代表在五天內就通過了一 項“ 否 定 宣 言 ”。 他 們 宣 稱,1828 年 和 1832 年有關進口稅的聯邦法律違憲,因此 被取消。他們宣佈,南卡羅來納州的居民 不需要繳納進口稅,如果聯邦政府試圖動 用武力強制執行的話,南卡羅來納州就會 退出聯邦,成立自己的獨立政府。
    傑克遜總統毫不示弱。他宣佈,美國 政府是根據憲法組建的,這個政府不是享 有主權的各州的結盟。因此,南卡羅來納 州 無 權 廢 除 聯 邦 法 律, 也無權退出聯邦,武力退 出屬於叛國行為。傑克遜 說,“美國的法律必需執 行,這是憲法賦予我的職 責,我別無選擇。”

安德魯 .傑克遜

    傑克遜要求國會授予 他調遣陸軍和海軍執行聯 邦法律的權力,國會批准 了他的請求。傑克遜隨即派遣八艘戰艦前 往南卡羅來納州的查爾斯頓,並派兵進駐 南卡羅來納州裡的聯邦軍事基地。
    武力準備的同時,傑克遜也給了南方 和平解決糾紛的希望。他在向國會發表的 年度講話中提出,進口稅會傷害南方棉花 的出口,因此政府可能會降低進口稅,而 且國債不久就要付清了。
    國會通過了一項妥協法案,定於 1842 年終止進口稅。南卡羅來納州的國會議員 們接受了這項妥協,並投票決定取消他們 早先通過的否定法案。
    然而,他們並沒有徹底放棄“否定原 則”的理念。這種看法繼續對美國的國家 團結構成威脅,這種情況一直持續到 1861 年開始的美國南北戰爭。
    傑克遜總統跟南方的“否定主義者” 做鬥爭的同時,另外一場鬥爭也拉開 了戰幕。傑克遜這次的對手是美國銀 行。美國國會 1816 年撥款成立了美國 銀行,特許經營二十年。美國銀行由 私人經營,但是有權動用國庫的錢發 行貸款,為此,美國銀行每年向政府 繳納 150 萬美元。
    聯邦政府的投資,讓美國銀行實 力雄厚。美國銀行發行的票據像金子 一樣值錢。美國銀行的業務規模噎接 近了一個完整的國家貨幣體系。美國 銀行在各地開辦分行。由於掌握了貸 款與否的大權,美國銀行可以控制幾 乎所有地區的經濟。
    傑克遜任職期間,美國銀行行長 是尼克拉斯比德爾。比德爾是個奇才, 13 歲從賓夕法尼亞大學畢業,18 歲就 被任命美國駐巴黎大使的秘書。比 德爾清楚地知道自己作為美國銀行 行長的權力。在他看來,聯邦政府 無權干涉銀行業務。但是傑克遜總 統不這麼看,他對美國銀行的態度 也很不友好。美國西部大多數人都 不信任美國銀行,不信任美國銀行 的紙票據。他們還是希望用金幣和 銀幣進行交易。
    傑克遜每年向國會發表講話都會 批評美國銀行。他說,美國銀行對人 們的自由構成威脅。他還說,美國銀行可 以通過向政客的貸款,建立或摧毀政黨。 傑克遜反對延長美國銀行的特許經營權, 並建議在財政部下面成立一家新銀行。
    傑克遜總統敦促國會在美國銀行特許 經營權結束前提早考慮這家銀行的前途。 如果特許經營權宣告結束,美國銀行就要 在幾年的時間內按部就班地停止各項業務, 以免引發嚴重的經濟問題。
    傑克遜的很多軍師都認為,在 1832 年 總統大選前,傑克遜最好不要在這個問題 上多說話。他們擔心,傑克遜會失去那些 支持美國銀行的人的選票。傑克遜接受了 他們的建議,同意不在這個問題上採取行 動,但前提條件是美國銀行行長比德爾不 在大選前提出延長特許經營權的要求。(未完待續 )

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