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美中經濟同步轉型或加劇貿易摩擦
来源:美國時報

    今年第一季度未,美國眾議院通過《1930年關稅法》的修訂案,以掃清對中國和越南等所謂“非市場經濟國家”商品征收懲罰性關稅的法律障礙。中美貿易摩擦再起波瀾。


    產業為貿易之本。美國近期頻舉“貿易大棒”與其產業調整密切相關。在中國積極轉變經濟增長方式、調整產業結構之時,大洋彼岸的美國也在緊鑼密鼓地實施“再工業化”。美中兩國經濟轉型在某種程度上互為“鏡像”。這種可能引起“撞車”的同步轉型正在成為影響兩國貿易的長期因素。
    “再工業化”引領美國經濟深度調整
    2008年金融危機之後,美國重新重視和發展制造業,“再工業化”成為美國擺脫金融危機泥淖的戰略舉措。
    從上世紀五六十年代至今,隨著日、韓、中、印等國制造業的崛起,美國在漫長的“去工業化”之後,開始了金融及衍生產業等高風險“虛擬經濟”的繁榮。金融危機的慘痛經歷,讓美國國內主張發展制造業、改變經濟過分依賴服務金融業的呼聲不斷高漲。復興制造業、推動制造業向高增加值轉換、提高其競爭力重新成為美國的政策議題。今年年初,美國總統奧巴馬發表國情咨文時強調,為使美國經濟“基業長青”,美國需要重振制造業,鼓勵企業家把制造業工作崗位重新帶回美國。
    目前美國各界普遍認為,具有競爭力的制造業是經濟活力的源泉,在國家長期繁榮中起關鍵作用。制造業不但可以創造高技能工作崗位,而且可以通過出口和吸引投資為國家帶來財富,通過技術擴散促進其他產業發展。
    “再工業化”和重新振興制造業客觀上要求美國採取措施,縮小與外國競爭者的成本差距,以使美國對制造業更具有吸引力。目前,美國已經或正在採取的主要措施包括:加強振興制造業的有關立法工作;鼓勵制造業研發創新及產業化;大力培育新興先進制造業;扶持中小企業發展;為制造業提供積極的金融支持;降低美國制造業的稅收負擔,並使暫時性減稅措施永久化,以提高美國制造業吸引資本和投資的能力。
    值得注意的是,美國進行的“再工業化”,不是恢復傳統的制造業,而是在既有產業基礎上的“二次工業化”,實質上是以高新技術為依托,推動產業升級。新興產業成為“再工業化”的主攻方向。國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強說,在美國一攬子經濟刺激計劃中,基建、科研、教育、可再生能源及節能項目、智能電網、醫療信息化、環境保護等成為投資重點。
    同步轉型可能加劇中美貿易摩擦
    當美國制造業重整旗鼓之時,中國制造業也在調整升級。最大的發達國家與最大的發展中國家由於各自不同的原因走上了相似的經濟轉型之路。
    自去年以來,美國頻頻針對中國企業發起“337調查”,涉及新材料、新技術的專利產品占很大比例,遭受調查最多的是機電類專利產品。美國國際貿易委員會統計數據顯示,2011年中國企業遭受“337調查”案件中,九成以上涉及專利。
    在美國涉華知識產權糾紛增多的同時,其他領域的貿易摩擦並未減少。2011年底以來,美國不斷發起針對中國企業的調查,中國輸美螺旋形彈簧鎖墊圈產品、太陽能電池板、晶體硅光伏電池和組件產品、鋼質高壓氣瓶、應用級風塔產品、汽車零部件等等,均被美國商務部、美國國際貿易委員會等部門陸續納入反傾銷、反補貼範疇,中國相關企業損失巨大。
    美國國際貿易委員會2月22日宣布,對平板電腦、激光打印耗材、照相手機等三類產品發起“337調查”,共涉及包括中國公司在內的數十家企業。如果調查確認相關公司存在侵權行為,美國國際貿易委員會將禁止相關公司產品出口到美國。
    美中貿易摩擦正向縱深領域發展,不僅涉及傳統貿易領域,還涉及服務貿易、知識產權、甚至牽扯到國家能源政策。美中貿易摩擦事件的數量會越來越多、範圍將越來越廣,貿易摩擦焦點將由原材料等初級產品向技術含量更高的產品轉移。

编辑:Lisa  
 
 
 
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